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新府辦發〔2020〕85號

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南昌市新建區人民政府辦公室

關于印發新建區洪澇災害災后重建和恢復生產工作機制的通知

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各鄉（鎮）人民政府，開發區（園區）管委會，區政府各部門、區直各單位：

《新建區洪澇災害災后重建和恢復生產工作機制》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

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????????????????????? 2020年10月12日

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新建區洪澇災害災后重建和恢復生產

工作機制

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為有力有效推動全市洪澇災害災后重建工作，全面恢復災區生產生活秩序，根據《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省洪澇災害災后重建和恢復生產工作方案的通知》精神，緊扣南昌市政府有關洪澇災害災后重建和恢復生產工作重點任務要求，結合我區實際，特制定本工作機制。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，認真踐行以人民為中心的發展思想，按照“科學評估、系統謀劃、遠近結合、標本兼治，精準施策、務求實效”的要求，以高度的責任感和緊迫感，以務實細致的舉措，以強大的落實力和保障力，加快推進災后重建和恢復生產。

二、工作機制內容

(一)聯席會議機制

由區發改委牽頭，根據需要不定期召開協調聯席會議，組織相關單位研究推進全區災后重建工作，及時協調解決困難問題重大事項報區政府協調解決。

(二)分口推進機制

災后重建和恢復生產工作涉及面廣、時間緊、任務重、要求高，為有效推進各領域、各行業災后重建和恢復生產工作，設立9個專項工作組分口推進：

1.災情評估組:設在區應急管理局，負責迅速組織開展災情評估工作，形成全區災情評估報告。

2.農業生產組:設在區農業農村局，負責組織開展和督促指導各鄉(鎮)抓緊開展農業生產恢復各項工作，牽頭研究提出我區農業領域災后重建的任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作。

3.水利設施組:設在區水利局，負責組織水利設施領域災后重建工作，牽頭研究提出我區水利領域災后重建的任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作。

4.交通設施組:設在區交通運輸局，負責組織、協調交通設施領域災后重建工作，牽頭研究提出我區交通領域災后重建的任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作。

5.能源設施組:設在區發改委，負責組織能源設施領域災后重建工作，牽頭研究提出我區能源領域災后重建任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作

6.公共服務設施組:設在區發改委，負責組織公共服務設施領域災后重建工作，牽頭研究提出我區公共服務領域災后重建任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作。

7.市政設施組:設在區城管局，負責組織市政設施領域災后重建工作，牽頭研究提出我區市政設施領域災后重建任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作。

8.城鄉住房組:設在區住建局，負責組織城鄉住房領域災后重建工作，牽頭研究提出我區城鄉住房領域災后重建任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作。

9.通信設施組：設在區科工信局，負責組織通信設施領域災后重建工作，牽頭研究提出我區通信設施領域災后重建任務、舉措和項目，配合省、市有關部門做好相關災后重建工作。

?(三)信息溝通機制

各專項工作組確定一名聯絡員，及時將本工作組、本領域災后重建和恢復生產工作推進情況報區發改委匯總，區發改委視上級要求及時向區委、區政府和上級主管部門報送。

三、重點任務

（一)抓好農業生產恢復正常。加快整理復墾水毀農田、耕地、林地，恢復重建因災水毀的林木育苗場、繁殖場、繁育場、溫室大棚等農林漁畜牧業生產設施。加強恢復生產所需資料的儲備調度，組織專業技術人員強化對農業林業生產恢復工作的培訓、指導、服務，超前謀劃秋冬農業和林業生產，力爭最大程度挽回農業和林業損失。（牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區林業局及有關鄉〔鎮〕）

(二)抓好水利設施恢復重建。抓緊修復因災損毀的農村供水設施、灌溉骨干渠道、堤防、水庫、山塘、水閘、防汛監測預警等水利設施，確保防汛安全、飲水安全及農業灌溉等用水需求。瞄準防洪減災暴露的短板，按照應對超標準洪水的要求，加快鄱陽湖防洪體系、重點易澇區治理、病險水庫（水閘）除險加固、重點山塘整治、防汛監測預警能力建設等工程，著力提升防洪抗災能力。（牽頭單位：區水利局；配合單位：區水投公司、區農業農村局及有關鄉〔鎮〕）

(三)抓好交通設施恢復重建。堅持“先搶通、后修復”原則，按照“國省道由公路分局管、縣道縣管、鄉村道鄉管”的要求，切實加強災毀公路、橋梁、涵洞和鄉村道路、林區道路的搶修和除險加固，確保災區交通運輸盡快恢復通行。按照提檔升級要求，有序推進縣鄉道路及農村公路等交通設施修復改造，充分保障交通運輸需求和群眾出行需要。(牽頭單位：區交通運輸局；配合單位：區公路分局及有關鄉〔鎮〕)

?(四)抓好能源設施恢復重建。圍繞“保用電、保用氣”，加快漬水設備、受損線路、損毀管網的搶修搶通，盡快恢復災區生產生活用電用氣。加強電力設施、儲氣設施、天然氣管網的隱患排查和升級改造，提高能源安全保障能力。（牽頭單位：區發改委；配合單位：區供電分公司、南昌燃氣公司新建分公司及有關鄉〔鎮〕）

?(五)抓好公共服務設施恢復重建。抓緊做好受災學校、醫院、養老院的危房排查，盡快啟動修復重建工作。抓好損毀廣播電視、社會福利、文化體育等設施恢復重建，盡量降低災害對群眾正常生活的影響。結合“十四五”規劃編制，謀劃實施一批公共服務設施項目，著力提升災區公共服務保障水平。（牽頭單位：區發改委；配合單位：區教體局、區衛健委、區民政局、區文廣新旅局及有關鄉〔鎮〕）

?(六)抓好市政設施恢復重建。加緊修復受災地區損毀的城鎮道路、供水設施，確保災區群眾出行和飲水安全。推進排水防澇設施、污水垃圾處理設施、雨污管網等設施修復，進一步提升城鎮防澇排澇能力和市政設施建設水平。（牽頭單位：區城管局；配合單位：區住建局、區水利局及有關鄉〔鎮〕）

?(七)抓好城鄉住房恢復重建。全力加快倒損房屋核查鑒定和隱患排查，對損毀嚴重的房屋，積極開展恢復重建，并結合移民搬遷、保障性安居工程等，妥善安置受災群眾。重點抓好重災地區倒塌房屋的恢復重建，確保2021年春節前完成。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區舊改辦及有關鄉〔鎮〕）

（八）抓好通信設施恢復重建。加快受損通信基站、通信線路搶修進度，切實保障災區群眾正常通信。結合全區基礎通信網絡布局，做好受災地區通信設施排查檢修，盡快完成受損設施的加固、替代、重建工作。（牽頭單位:區科工信局；配合單位：區電信公司、南昌移動新建分公司、中國聯通新建分公司及有關鄉〔鎮〕）